ROBOTY BUDOWLANE
Szanowni Wykonawcy!
Dotyczy postępowania pn.: „Remont cząstkowy dróg gminnych i wewnętrznych o nawierzchni bitumicznej na terenie Gminy Sędziszów Małopolski.”
Zamawiający, Gmina Sędziszów Małopolski, korzystając z art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) udziela wyjaśnień i modyfikuje treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej SIWZ w kontekście pytań jakie wpłynęły od Wykonawców w przedmiotowym postępowaniu.
Poniżej pytania Wykonawcy i odpowiedzi Zamawiającego:
1. Dotyczy §1, pkt. 2. Wnosimy o wskazanie hierarchii dokumentów celem uniknięcia sporów pomiędzy stronami w przypadku rozbieżności pomiędzy poszczególnymi dokumentami.
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje treść SIWZ poprzez dodanie w Rozdziale IV po punkcie 4 kolejnego punktu o treści:
„5. Wykonawca składając ofertę zobowiązuje się wykonać zamówienie zgodnie z Przedmiarem robót, SST, Wzorem umowy oraz SIWZ. Wszystkie dokumenty opisujące przedmiot zamówienia należy traktować jako wzajemnie uzupełniające się i wyjaśniające w tym znaczeniu, że w przypadku stwierdzenia jakichkolwiek wieloznaczności lub niejednoznaczności Wykonawca nie może ograniczyć ani zakresu swojego zobowiązania, ani zakresu należytej staranności przy wykonaniu swoich zobowiązań wynikających z umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W razie wystąpienia rozbieżności w w/w dokumentach, których nie można usunąć w drodze odniesienia się do reguł sztuki budowlanej i zasad wiedzy technicznej, interpretacja zapisów będzie uzgadniana z uwzględnieniem poniższej hierarchii: Umowa, SIWZ, Przedmiar robót i SST.”
W wyniku powyższej zmiany numeracja kolejnych punktów w Rozdziale IV ulega zmianie. W załączeniu zmodyfikowana Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia.
2. Dotyczy §5, pkt. 2. Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie w jakim terminie od zgłoszenia Zamawiający dokona odbioru?
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje treść §5 Wzoru Umowy – Załącznik nr 5 do SIWZ w następujący sposób:
PRZED MODYFIKACJĄ:
„1. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo zgłaszać Zamawiającemu (telefonicznie lub osobiście) do odbioru roboty ujęte w zleceniach.
2. Zamawiający dokona odbioru robót, oceni jakość wykonania robót zgłoszonych do odbioru oraz dokona obmiaru wykonanych robót.
3. Potwierdzeniem odbioru robót będzie protokół odbioru wykonanych robót z wyszczególnionym zakresem robót, miejscem ich wykonania i zgodności z obmiarem powykonawczym robót. Protokół będzie sporządzony przez osobę uprawnioną do sprawowania nadzoru i kontroli ze strony Zamawiającego.
4. W przypadku stwierdzenia usterek i wad dających się usunąć odbiór wykonanych robót nastąpi w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od daty wyznaczonej przez Zamawiającego jako termin ich usunięcia. Za dzień roboczy uważa się dzień od poniedziałku do piątku.
5. Protokół odbioru robót zostanie podpisany przez Zamawiającego po usunięciu wad i usterek stwierdzonych w czasie dokonywania czynności odbioru.”
PO MODYFIKACJI:
„1. Wykonawca zobowiązany jest każdorazowo zgłaszać Zamawiającemu (telefonicznie lub osobiście) do odbioru roboty ujęte w zleceniach.
2. Zamawiający oceni jakość wykonania robót zgłoszonych do odbioru, dokona obmiaru robót oraz odbioru wykonanych robót w terminie do 7 dni od zgłoszenia gotowości przez Wykonawcę.
3. Potwierdzeniem odbioru robót będzie protokół odbioru wykonanych robót z wyszczególnionym zakresem robót, miejscem ich wykonania i zgodności z obmiarem powykonawczym robót. Protokół będzie sporządzony przez osobę uprawnioną do sprawowania nadzoru i kontroli ze strony Zamawiającego.
4. W przypadku stwierdzenia usterek i wad dających się usunąć odbiór wykonanych robót nastąpi w terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od daty wyznaczonej przez Zamawiającego jako termin ich usunięcia. Za dzień roboczy uważa się dzień od poniedziałku do piątku.
5. Usterki lub wady zgłoszone przez Zamawiającego jako pilne będą usunięte niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 24 godzin od daty powiadomienia. Jako pilne uznane będą te usterki, awarie lub wady, które zagrażają bezpieczeństwu, zdrowiu lub życiu osób.
6. Protokół odbioru robót zostanie podpisany przez Zamawiającego po usunięciu wad i usterek stwierdzonych w czasie dokonywania czynności odbioru.”
W załączeniu zmodyfikowany Wzór Umowy - Załącznik nr 5 do SIWZ.
3. Dotyczy §5, pkt. 4. Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie co Zamawiający będzie brał pod uwagę przy wyznaczaniu terminu na usunięcie wad?
Odpowiedź znajduje się pod Pytaniem 2.
4. Dotyczy §7, ppkt. 9. Wnosimy o dookreślenie, iż polecenia muszą być zgodne z Umową oraz iż w przypadku wątpliwości co do ich zasadności Wykonawca będzie uprawniony do zwrócenia się do Zamawiającego o potwierdzenie.
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §7, ppkt. 9. bez zmian.
5. Dotyczy §9, pkt. 2. Wnosimy o dookreślenie „pisemne” żądanie Zamawiającego.
Odpowiedź: Zamawiający zmienia zapisy § 9 ust. 2 Załącznika nr 5 do SIWZ – Wzór umowy w następujący sposób:
PRZED MODYFIKACJĄ:
„Każdorazowo na żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez niego, nie krótszym niż 5 dni, Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia oświadczenia, że wszystkie osoby, co do których Zamawiający przedstawił takie wymaganie, są zatrudnione na podstawie umowy o pracę.”
PO MODYFIKACJI:
„Każdorazowo na pisemne żądanie Zamawiającego, w terminie wskazanym przez niego, nie krótszym niż 5 dni, Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia oświadczenia, że wszystkie osoby, co do których Zamawiający przedstawił takie wymaganie, są zatrudnione na podstawie umowy o pracę.”
6. Dotyczy §10, pkt. 2. Prosimy o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy uzyskanie zgody na zawarciem umowy dotyczy jedynie umów, których przedmiotem są roboty budowlane. Czy w przypadku umów, których przedmiotem są dostawy i usługi Wykonawca powinien przedkładać je po podpisaniu w terminie 7 dni od ich zawarcia? Oraz czy obowiązek przedkładania umów, których przedmiotem są dostawy usługi dotyczy umów o wartości przekraczającej 50 000, 00 zł?
Odpowiedź: Zgodnie z art. 143b ustawy Prawo Zamówień Publicznych cyt. „Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zamówienia na roboty budowlane przedkłada zamawiającemu poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię zawartej umowy o podwykonawstwo, której przedmiotem są dostawy lub usługi, w terminie 7 dni od dnia jej zawarcia, z wyłączeniem umów o podwykonawstwo o wartości mniejszej niż 0,5% wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz umów o podwykonawstwo, których przedmiot został wskazany przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jako niepodlegający niniejszemu obowiązkowi. Wyłączenie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie dotyczy umów o podwykonawstwo o wartości większej niż 50 000 zł. Zamawiający może określić niższą wartość, od której będzie zachodził obowiązek przedkładania umowy o podwykonawstwo.”
7. Dotyczy §10, pkt. 7. Wygenerowane z systemu bankowości elektronicznej potwierdzenie wykonania przelewu jest dokumentem księgowym. Dokument taki nie wymaga podpisu ani stempla. Wskazują na to zapisy ustawy o rachunkowości (art. 21 ust. 1) oraz prawa bankowego (art. 7).
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje §10, pkt. 7 Załącznika nr 5 do SIWZ – Wzór umowy w następujący sposób:
PRZED MODYFIKACJĄ:
„7. W przypadku robót realizowanych przez Podwykonawców do każdej faktury VAT Wykonawca dołączy w formie pisemnej oświadczenie Podwykonawcy potwierdzające, że Podwykonawca otrzymał pełną kwotę wynagrodzenia za wykonanie robót, których faktura dotyczy, względnie uwierzytelnione przez bank dowody zapłaty całości należnego Podwykonawcy wynagrodzenia lub umowę cesji wierzytelności, na mocy której zapłaty wynagrodzenia dla Podwykonawcy dokona bezpośrednio Zamawiający.
Nie spełnienie tych warunków przez Wykonawcę uprawnia Zamawiającego według własnego wyboru do zatrzymania odpowiedniej części wynagrodzenia Wykonawcy aż do czasu udokumentowania zapłaty dla Podwykonawcy lub dokonania bezpośredniej zapłaty dla Podwykonawcy należnego mu wynagrodzenia.”
PO MODYFIKACJI:
„7. Przed wypłatą wynagrodzenia, Wykonawca przedstawi Zamawiającemu oświadczenie podwykonawców, iż należności związane z realizacja zamówienia (bądź jego części), zostały podwykonawcom zapłacone przez Wykonawcę w pełnej wysokości w terminie oraz dowody zapłaty wymagalnych należności.
Nie spełnienie tych warunków przez Wykonawcę uprawnia Zamawiającego według własnego wyboru do zatrzymania odpowiedniej części wynagrodzenia Wykonawcy aż do czasu udokumentowania zapłaty dla Podwykonawcy lub dokonania bezpośredniej zapłaty dla Podwykonawcy należnego mu wynagrodzenia.”
8. Dotyczy §11, pkt. 4. Wnosimy o dodanie zapisu, iż Zamawiający może zlecić usunięcia wad stronie trzeciej po uprzednim pisemnym wezwaniu Wykonawcy i wyznaczeniu mu dodatkowego terminu na ich usunięcie.
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §11, pkt. 4 bez zmian.
9. Dotyczy §12, pkt. 1, ppkt. 1. Wnosimy o dookreślenie „szkody powstałe z winy Wykonawcy lub jego podwykonawców”
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §12, pkt. 1, ppkt. 1 bez zmian.
10. Dotyczy §13, pkt. 1, ppkt. 1. Wnosimy o zmianę kary „opóźnienia” na karę za „zwłokę.”
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §13 pkt. 1 Wzoru Umowy – Załącznik nr 5 do SIWZ bez zmian.
11. Dotyczy §13, pkt. 1, ppkt. 2. Wnosimy o zmianę na kary na karę za zwłokę. Na poparcie niniejszego stanowiska można wskazać wyrok SN z dnia z 17.06.2003 r.. III CKN 122/01: “Kara umowna ma na celu naprawienie szkody poniesionej przez wierzyciela na skutek niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania. W art. 483 § 1 k.c. wyraźnie mowa jest o naprawieniu szkody, które następuje przez zapłatę kary umownej, a w art. 484 § 1 k.c. ustawodawca wskazuje, że kara umowna należy się bez względu na wysokość poniesionej szkody. Ustawowe określenie "bez względu na wysokość poniesionej szkody" nie może być utożsamiane z określeniem "niezależnie od poniesienia szkody".
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §13 pkt. 1 ppkt. 2 Wzoru Umowy – Załącznik nr 5 do SIWZ bez zmian.
12. Dotyczy §13, pkt. 1, ppkt. 4. Wnosimy o zmianę na kary na karę za zwłokę.
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §13 pkt. 1 ppkt. 4 Wzoru Umowy – Załącznik nr 5 do SIWZ bez zmian.
13. Dotyczy §13, pkt. 1, ppkt. 6. Wnosimy o zmianę wysokości kary do 0,1% wynagrodzenia, która nie narusza zasady miarkowania kar umownych.
Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy §13 pkt. 1 ppkt. 6 Wzoru Umowy – Załącznik nr 5 do SIWZ bez zmian.
14. Prosimy o wyjaśnienie czy w przypadku gdy nazwy podwykonawców nie są znane na etapie składania oferty Zamawiający dopuszcza określenie jedynie zakresów planowanych do powierzenia ewentualnym podwykonawcom, a w miejscu nazwa firmy podana była by informacja „podwykonawca nie znany na tym etapie” przy założeniu, że wykonawca nie polega na zasobach danych firm.
Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców, o ile są mu znane na etapie składania oferty.
W załączeniu zmodyfikowany Wzór umowy oraz SIWZ.
Powyższe wyjaśnienia należy traktować jako integralną część SIWZ na etapie przygotowania oferty. Jednocześnie informuję, że termin składania ofert pozostaje bez zmian.
Z poważaniem
Z UP. BURMISTRZA
mgr Piotr Kapusta
ZASTĘPCA BURMISTRZA